Постановления за 2021 г.

13.07.2021 10:37 Постановление №64 от 13.07.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

• Постановление № 64 от 13.07.2021 DOC 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 13.07.2021                                                                                                                                     №64

О внесении изменения  в  муниципальную            

программу  «Развитие    улично-дорожной

сети на территории Остерского  сельского

поселения         Рославльского         района

Смоленской области» 

 

 

          Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих     принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и  реализации и Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденными постановлением Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 14 ноября 2017 года № 72,

 

 

Администрация  Остерского сельского

поселения Рославльского района

Смоленской области 

п о с т а н о в л я е т:

 

          1. Внести в  муниципальную программу «Развитие улично-дорожной сети на территории Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 04.02.2020 № 41 (в редакции постановлений Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.04.2020 № 94, от 01.06.2020 № 101, от 29.12.2020 № 164, от 05.02.2021 № 17 ,01.03.2021 № 24,от 29.04.2021 №46) следующее изменение:

          1)в приложение №1 основное мероприятие 2 «Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» изложить в следующей редакции:

 

 

7 Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт, ремонт в границах Остерского сельского  поселения по ул. Мира (въезд в д.Козловка до озера),ул.Комарова с.Остер; пер.Советский с.Остер

 

 

км

 

 

 

 

 

1,883

 

 

 

 

 

1,630

 

1,0415

 

 

-

 

 

-

 

 

8 Площадь отремонтированного асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к ним в границах Остерского  сельского поселения м2 - - - - -

9 Количество запроектированных объектов автомобильных дорог общего пользования местного значения ед. - 1 1 - -

7 Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт, ремонт в границах Остерского сельского  поселения по ул. Мира (въезд в д.Козловка до озера),ул.Комарова с.Остер; пер.Советский с.Остер

 

км

 

 

 

 

 

 

1,883

 

 

 

 

1,630

 

1,0415

 

 

-

 

 

-

 

 

8 Площадь отремонтированного асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к ним в границах Остерского  сельского поселения м2 - - - - -

9 Количество запроектированных объектов автомобильных дорог общего пользования местного значения ед. - 1 1 - -

 

 

 

      2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».                     

  3. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его подписания.

      4. Контроль  исполнения настоящего постановления оставляю за собой

 

 

Глава муниципального образования

Остерского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                                        С. Г. Ананченков  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена 

постановлением Администрации      Остерского  сельского поселения

Рославльского района Смоленской области

                От 04.02.2020 № 41(в редакции  постановлений Администрации Остерского

сельского поселения Рославльского района

Смоленской области от 29.04.2020 № 94, 01.06.2020 № 101, от 29.12.2020 № 164,              от  05.02.2021   №  17, от 01.03.2021 № 24 , от 29.04.2021 № 46,от 13.07.2021 № 64) 

 

 

Муниципальная программа «Развитие улично – дорожной сети на территории Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»  

 

Паспорт

муниципальной  программы «Развитие улично – дорожной сети    на территории Остерского сельского поселения Рославльского  района   Смоленской области»  

 

 

Администратор  муниципальной программы      Администрация Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Ответственные исполнители  муниципальной  программы      Администрация Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Исполнители основных мероприятий муниципальной программы  Администрация Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Наименование подпрограмм  муниципальной программы    Данная муниципальная программа подпрограмм не имеет      

Цель муниципальной программы Сохранение и развитие сети  автомобильных дорог общего пользования местного значения и повышение уровня безопасности дорожного движения в границах Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Целевые показатели реализации муниципальной программы  - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в границах Остерского сельского поселения;

- площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт, ремонт в границах Остерского сельского 

поселения;

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий, причиной которых стали дорожные условия.

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы 2020-2023 годы

Муниципальная программа реализуется в один этап

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) Объем финансирования муниципальной программы составляет: 35601,4 тыс. рублей, в том числе  по годам:

2020 год – 20772,3 тыс. рублей;

2021 год – 7963,8 тыс. рублей;

2022 год –  4116,6 тыс. рублей;

2023 год – 2748,7 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

бюджет Остерского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области, всего 6206,0  тыс. рублей:

2020 год – 2611,1 тыс. рублей;

2021 год – 400,0 тыс. рублей;

2022 год – 2315,0 тыс. рублей;

2023 год – 879,9 тыс. рублей.

Муниципальный  дорожный фонд Остерского сельского поселения, всего 8286,5 тыс.  рублей:

2020 год – 2042,3 тыс. рублей;

2021 год – 2573,8 тыс. рублей;

2022 год –  1801,6 тыс. рублей;

2023 год – 1868,8 тыс. рублей.

Областной бюджет, всего 21113,9  тыс.  рублей:

2020 год – 16118,9 тыс. рублей;

2021 год – 4995,0 тыс. рублей;

2022 год –  0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей.

 

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной  программы -улучшение технического и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети  Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области;

-  поддержание удовлетворительного уровня комфортности проживания граждан;

- обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам Остерского сельского поселения и   снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба

 

 

1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и напрямую зависит от объема финансирования и стратегии распределения финансовых средств в условиях их ограниченных объемов.

Хорошее состояние улично-дорожной сети – необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшение условий жизни населения.

В ходе анализа технического состояния автомобильных дорог Остерского сельского поселения выявляются многочисленные проблемы, требующие незамедлительного решения и больших финансовых затрат, что зачастую несоизмеримо с возможностями бюджета сельского поселения. Практически все дороги в той или иной степени характеризуются дефектами, связанными преимущественно с состоянием дорожного покрытия.

        Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее Остерское сельское поселение) составляет –65,7км, в том числе: с покрытием асфальтобетон – 8,1 км,   грунтовое -57,6 км.

         В   Остерском сельском поселении  составлен и утвержден  перечень  автомобильных дорог  с присвоенными идентифиционными    номерами и категориями. Начаты и, по мере  наличия  средств в бюджете, ведутся работы  по межеванию земельных участков под автомобильными дорогами, паспортизации автомобильных дорог для постановки  на кадастровый учет и оформления их в собственность  муниципального образования  Остерского сельского поселения .

Работы по  выполнению кадастровых работ, паспортизация дорог для постановки на кадастровый учет и оформление их в собственность носят комплексный характер и являются дорогостоящими. Недостаточность денежных средств в бюджете Остерского сельского поселения сдерживает выполнение данных работ.

       Источниками содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения являются   средства муниципального дорожного фонда   Остерского сельского поселения  Рославльского района Смоленской области.

         Для развития и ремонта  автомобильных дорог общего пользования местного значения в Остерском сельском поселении сформирован муниципальный дорожный фонд. 

        В 2018 году объем средств поступивших в фонд составил  - 1457,3 тыс. руб, 2019 год – 1653,3 тыс. руб.

           Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения  и инженерных сооружений на них включает в себя основные виды работ:

 -зимнее и летнее содержание автомобильных дорог  общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

- уход за посадками, обрезка веток, кронирование, вырубка деревьев, уборка сухостоя, скашивание травы на обочинах, откосах вдоль автомобильных дорог  общего пользования местного значения в границах  Остерского сельского поселения;

 -ямочный ремонт.

Автомобильные дороги имеют важное значение для  муниципального образования. Они обеспечивают  связь населённых пунктов, входящих в состав Остерского сельского поселения с районным центром, и между собой.

Необходимыми условиями поддержания нормальной жизнедеятельности населения являются обеспечение содержания и ремонта дорожной сети Остерского сельского поселения, ее обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания.

Развитие автомобильных дорог и сохранение жизни и здоровья людей – важная задача для Остерского сельского поселения.

Безопасность дорожного движения стала серьезной проблемой, имеющей социальное и политическое значение.

Наиболее опасными участками в Остерском сельском поселении являются улица Школьная в селе Остер, где расположены образовательное, дошкольное учреждения. 

Проблема повышения аварийности на данных участках дороги может быть решена  путем установки светофорных объектов.

Для повышения безопасности на дорогах необходимо сформировать правовое сознание, дорожную этику и взаимное  вежливое  отношение участников дорожного движения.

Проблема безопасности дорожного движения имеет ярко выраженный социальный характер, а в рамках данной программы будет решаться комплексно.

На территории Остерского сельского поселения (по данным похозяйственного  учета)  имеется 978 единиц транспортных средств.

Хранение легковых автомобилей осуществляется на территории  гаражных кооперативов (с.Остер, д.Павловка), на приусадебных участках.

Проблемой является парковка личного автотранспорта в жилых массивах многоквартирных домах. При ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения необходимо предусмотреть устройство заездных карманов для парковки.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах, по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог, приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Себестоимость грузоперевозок, осуществляемых по автомобильным дорогам, имеющих транспортно-эксплуатационные показатели, не соответствующие нормативным требованиям, повышается, а безопасность движения ухудшается.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств, стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

           Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения в Остерском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных  финансовых ресурсов.

      Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

     – риск ухудшения социально-экономической ситуации в селе, что выразится в снижении темпов роста экономики, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

     – риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

     – риск задержки перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

 

 

 

2.Цели,  целевые показатели,  описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов  реализации муниципальной программы

 

           Основной целью муниципальной программы является сохранение и развитие сети  автомобильных дорог общего пользования местного значения и повышение уровня безопасности дорожного движения в границах Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

      Целевые показатели реализуются в рамках данной муниципальной программы по следующим направлениям деятельности:

    -  содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Остерского сельского поселения, в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационным показателям;

        - организация капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Остерского сельского поселения; 

         - снижение количества дорожно-транспортных происшествий, причиной которых стали дорожные условия.

       Сведения о целевых показателях муниципальной программы с указанием их значений за предшествующие два года до начала очередного финансового года и на плановый период отражены в приложении  №1 к муниципальной программе.   

 

       Настоящая муниципальная программа разработана на период  с 2020 года по 2023 год.

      В результате реализации муниципальной программы ожидается:

     - улучшение технического и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети  Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области;

    -  поддержание удовлетворительного уровня  комфортности проживания граждан;

   - обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам Остерского сельского поселения, а также снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба.

      Вышеперечисленные конечные результаты достижения целей носят ярко

   выраженный социальный характер.

 

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

 

В рамках реализации муниципальной программы  предполагается реализация следующих основных мероприятий:

      Основное мероприятие 1 - «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, инженерных сооружений на них в границах Остерского сельского  поселения Рославльского района Смоленской области» 

        Мероприятие  направлено на:

     - приведение улично-дорожной сети в нормативное состояние для организации транспортного  движения и перемещения пешеходов, а так же на  восстановление и улучшение эксплуатационных качеств автомобильных дорог сельского поселения;

      - содержание  дорог с движением общественного транспорта и высоким уровнем износа дорожного покрытия, приведению дорог в нормативное состояние для перевозок и перемещения пешеходов;

      -  проведение  работ по паспортизации автомобильных дорог;

     - приобретение грейдера для содержания дорог общего пользования местного значения в границах поселения.

     

Основное мероприятие 2 - «Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Остерского сельского  поселения Рославльского района Смоленской области» 

         Мероприятие направлено на капитальный ремонт  улично-дорожной сети, при котором будут обеспечиваться условия  комфортного передвижения транспорта и пешеходов, на повышение производительности улично-дорожной сети Остерского сельского поселения в условиях продолжающейся  автомобилизации. В первую очередь  будут отремонтированы дороги с движением общественного транспорта и высоким уровнем износа дорожного покрытия. Ввиду недостаточности денежных средств работы будут выполняться участками.

Основное мероприятие 3 – «Безопасность дорожного движения на территории Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»

       Мероприятие предусматривает повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сезонное обследование муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осмотры железнодорожных переездов,

         Приоритет будет отдан выполнению  мероприятий на дорогах с более высоким уровнем опасности движения транспорта и пешеходов, на основании анализа дорожно-транспортных происшествий, вблизи школ, дошкольных учреждений, объектов социально-культурного назначения.

           В ходе реализации основных мероприятий муниципальной  программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на их реализацию с учетом уровня достижения результатов.

          План реализации программных мероприятий изложен в приложении №2 к муниципальной программе.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

      Объем финансирования  программы  35601,4 тыс. рублей, в том числе  по годам:

2020 год – 20772,3 тыс. рублей;

2021 год – 7963,8 тыс. рублей;

2022 год – 4116,6 тыс. рублей;

2023 год – 2748,7 тыс. рублей.

источниками финансирования программы являются:

бюджет Остерского сельского поселения Рославльского района  Смоленской области всего – 6206,0  тыс. рублей:

2020 год – 2611,1 тыс. рублей;

2021 год – 400,0 тыс. рублей;

2022 год – 2315,0 тыс. рублей;

2023 год – 879,9 тыс. рублей.

Муниципальный дорожный фонд Остерского сельского поселения, всего – 8286,5тыс. руб.:

2020 год – 2042,3 тыс. рублей;

2021 год – 2573,8 тыс. рублей;

2022 год –  1801,6 тыс. рублей;

2023 год – 1868,8 тыс. рублей.

областной бюджет, всего – 21113,9 тыс. рублей:

2020 год – 16118,9 тыс. рублей;

2021 год – 4995,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей.

 

5. Основные меры правового  регулирования  в сфере реализации 

муниципальной программы

 

       Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-Ф «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

            

           6. Применение мер регулирования органами местного самоуправления 

в сфере реализации муниципальной программы

 

             Меры регулирования в сфере реализации данной муниципальной программы не предусмотрены. 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе  «Развитие  улично-дорожной сети на территории Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2020-2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 04.02.2020 № 41( в редакции постановления 

Администрации Остерского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области 

от 29.04.2020 № 94, 01.06.2020 № 101,

 от 29.12.2020 № 164, от 05.02.2021   №  17,

от 01.03.2021  № 24, от 29.04.2021 № 46,от 13.07.2021 №64)

 

 

 

Целевые показатели

реализации муниципальной программы «Развитие    улично-дорожной сети на территории Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»

 

№ п/п Наименование 

показателя Единица измерения Базовое значение показателей

 (к очередному финансовому году) Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2019-й  год                                                    2020-й год  2021-й год 2022-й  год 2023-й год

 

1 2 3 4 5 6 7 8

Цель муниципальной программы - Сохранение и развитие сети  автомобильных дорог общего пользования местного значения и повышение уровня безопасности дорожного движения в границах Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

 

1 Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в границах Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области км 18,3 20,6 21,8

 

22,8

 

23,8

2 Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт, ремонт в границах сельского поселения м2 13073,02 0,0

        0,0

         0,0

                0,0

Основное  мероприятие 1 «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, инженерных сооружений на них  в границах  Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» 

 

3 Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в границах  Остерского  сельского  поселения км 18,3 20,6 21,8

 

22,8

 

23,8

4 Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в ненадлежащем состоянии нормативным требованиям в границах  Остерского сельского  поселения км 32,2

 

46,7

 

 

 

44,4

 

43,4

 

42,4

 

5 Площадь земельного полотна автомобильных дорог содержащегося в нормативном состоянии в границах Остерского сельского поселения тыс. м2 13073,02 91,5 103,0 109,0 114,0

6 Протяженность автомобильных дорог в границах Остерского сельского поселения, по которым выполнены работы по паспортизации и межеванию км - 3,9 6,2 7,2 8,2

Основное мероприятие 2 «Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах  Остерского сельского  поселения Рославльского района Смоленской области» 

 

7 Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт, ремонт в границах Остерского сельского  поселения по ул. Мира (въезд в д.Козловка до озера),ул.Комарова с.Остер; пер.Советский с.Остер

 

 

км

 

 

 

 

 

1,883

 

 

 

 

1,630

1,0415

 

 

-

 

 

-

 

 

8 Площадь отремонтированного асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к ним в границах Остерского  сельского поселения м2 - - - - -

9 Количество запроектированных объектов автомобильных дорог общего пользования местного значения ед. - 1 1 - -

Основное мероприятие 3 «Безопасность дорожного движения на территории Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» 

 

10 Регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения,  в местах обнародования правовых актов, с целью формирования негативного отношения населения к правонарушителям в сфере дорожного движения Кол-во 4 4 4 4 4

11 Количество проводимых сезонных обследований улично-дорожной сети Кол-во

обслед. 5 5 5 5 5

12 Объем проведенных регулярных осмотров железнодорожного переезда в д.Козловка по ул.Мира процентов 100 100 100 100 100

13 Устройство уличного освещения по улицам  сельского поселения км - 0,5 0,5 0,5 0,5

14 Приобретение дорожных знаков, согласно разработанных схем организации дорожного движения шт 15 15