Администрация остерского сельского поселения рославльского района смоленской области

Смоленская область, Рославльский район, с.Остер ул.Советская д. 2

Главная
Документы
Административные регламенты
«Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»

Административные регламенты

04.07.2023 10:53 «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»

Утвержден

постановлением Администрации

Остерского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области

от 01.08.2019 №40

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»

(в редакции постановления Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 30.06.2023 №58)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование» (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для заявителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – объект собственности) в безвозмездное пользование.

1.2.Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации.

1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении

муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

1) непосредственно при личном приеме заявителя в Администрации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

2) по телефону Администрации 8(48134) 5-41-35, 8(48134) 5-38-03 или по единому многоканальному номеру телефона МФЦ 8(800) 1001 901;

3) письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи Администрации;

4) посредством размещения в открытой и доступной форме информации:

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - ЕПГУ);

- на региональных порталах государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал);

- на официальном сайте Администрации (http://oster.admin-smolensk.ru) и (или) МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Официальные сайты);

5) посредством размещения информации на информационных стендах Администрации или МФЦ.

1.3.2.Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:

- способов подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- адресов Администрации и МФЦ, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

- справочной информации о работе Администрации;

- документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;

- порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах ее предоставления;

- по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги (включая информирование о документах, необходимых для предоставления таких услуг);

- порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Администрации, работников МФЦ и принимаемых ими при предоставлении Услуги решений.

Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляется бесплатно.

1.3.3. При устном обращении Заявителя (лично или по телефону) должностное лицо Администрации, работник МФЦ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (номере многофункционального центра), в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если должностное лицо Администрации не может самостоятельно дать ответ телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию позднее.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени должностное лицо Администрации, работник МФЦ может предложить Заявителю изложить обращение в письменной форме.

Должностное лицо Администрации не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

1.3.4. По письменному обращению должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.3. настоящего Регламента, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3.5 На ЕПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года

№ 861.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

1.3.6. На Официальных сайтах, стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в МФЦ размещается следующая справочная информация:

- место нахождения и график работы Администрации, а также МФЦ;

- справочные телефоны Администрации, а также МФЦ;

Адреса Официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.7. В зале ожидания Администрации размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе копия административного регламента ее предоставления, утвержденного в установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядке, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.

1.3.8. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещении МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления», с учетом требований к информированию, установленных настоящим Регламентом.

1.3.9. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах ее предоставления может быть получена Заявителем с учетом требований, установленных пунктом 39 Правил, а также в формате автоматических статусов в личном кабинете на ЕПГУ, в Администрации при обращении Заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.

( подраздел в редакции постановления Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 30.06.2023 №58)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – Администрация Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует:

- со Смоленским филиалом «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ - Смоленск, ул. Полтавская, д.8;

- с Федеральной регистрационной службой по Смоленской области - г. Смоленск, ул. Полтавская, д.8;

- с Межрайонной ИФНС России № 1 по Смоленской области – Смоленская область, Рославльский район, г. Рославль, ул. Пролетарская, д. 93;

- в предоставлении муниципальной услуги принимает участие Администрация МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии).

(абзац четыре введен постановлением Администрации Остерского сельского поселения Остерского сельского поселения рсоавльского орайона Смоленской области от 30.06.2023 №58)

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

- договора безвозмездного пользования муниципального имущества;

- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги

2.5.1. По результатам рассмотрения заявления Администрация в пределах своих полномочий принимает решение о предоставлении объектов собственности в безвозмездное пользование в срок не более 30 календарных дней после получения заявления от заявителя муниципальной услуги.

2.6. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции»;

- решением Совета депутатов Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 31.07.2017 г. № 17 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»;

- настоящим Административным регламентом.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту в единственном экземпляре-подлиннике, к которому прилагаются следующие документы:

а) для юридических лиц:

- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями;

- документ, подтверждающий полномочия лица, заключающего договор безвозмездного пользования от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым оно имеет право действовать от имени заявителя без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени заявителя действует другое лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печать заявителя и подписанная руководителем или уполномоченным лицом, с приложением документа, подтверждающего полномочия такого лица

б) для индивидуальных предпринимателей:

- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства.

2.7.2. исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

-выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

-кадастровый паспорт.

2.8. Запрещено требовать от заявителя:

- предоставление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается:

а) не представлены документы, указанные в пункте 2.7.1. настоящего Административного регламента;

б) отсутствие в реестре муниципальной собственности муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области объекта собственности, указанного в обращении заявителя муниципальной услуги;

в) испрашиваемые заявителем муниципальной услуги объекты собственности не планируется передавать в безвозмездное пользование;

г) заявитель находится в процедуре банкротства, предусмотренной Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на основании соответствующего судебного акта.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги не требуется получения необходимых и обязательных услуг.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для оформления заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Муниципальная услуга предоставляется в здании Администрации: Российская Федерация, Смоленская область, Рославльский район, с.Остер, ул. Советская, д.2; график работы: понедельник – четверг с 09.00 часов до 18.00 часов, пятница с 09.00 часов до 17.00 часов, обед с 13.00 часов до 13.48 часов. Контактные телефоны: 8 (48134) 5-41-35, 5-38-03.

Заявителям муниципальной услуги предоставляются бланки и образцы заполнения заявлений (заявок), перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменные принадлежности.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга должно обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения, телефонную связь, возможность копирования документов, оборудованные места ожидания.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.

Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть обеспечено условиями беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена:

- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги;

- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляются муниципальные услуги;

- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду муниципальной услуги;

- допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказанием специалистами Администрации помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими заявителями.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями оценки доступности предоставления муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и соблюдение их продолжительности;

4) количество обоснованных жалоб организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги;

5) отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Администрации, МФЦ, его должностных лиц и работников, принимаемых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований Заявителей.

(подпункт 5 введен постановлением Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 30.06.2023 №58)

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов, представленных совместно с заявлением;

- формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

- выдача договора безвозмездного пользования муниципального имущества Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области с актом приема – передачи недвижимого имущества (приложение № 2);

- выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов, представленных совместно с заявлением

3.2.1. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть, предоставлены заявителем:

1) в Администрацию лично (копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги заверяются специалистом Администрации на основании их оригиналов);

2) по почте (копии документов необходимых для предоставления муниципальной услуги заверяются надлежащим образом);

3) в форме надлежащим образом заверенных электронных документов, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг ("Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"). В случае отсутствия технической возможности предоставления услуги в электронном виде заявление и документы подаются в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.2.1.

3.2.2. Поступившие в Администрацию документы регистрируются.

3.2.3. Заявление поступает Главе муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования).

3.2.4. Глава муниципального образования или лицо, его замещающее, направляет указанные документы для рассмотрения специалисту Администрации.

3.2.5. Результатом административной процедуры является получение специалистом Администрации принятых документов.

3.2.6. Продолжительность административной процедуры не более 1 (один) рабочий день.

3.3. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.2. В случае если заявителем представлены документы, указанные в подпункте 2.7.2. настоящего Административного регламента, специалист Администрации переходит к исполнению следующей административной процедуры, указанной в подпункте 3.4 настоящего Административного регламента.

3.3.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпункте 2.7.2. настоящего Административного регламента, специалист Администрации принимает решение о формировании направлении межведомственного запроса.

3.3.4. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом Администрации не может превышать 3-х рабочих дней.

3.3.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.3.6. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист Администрации регистрирует полученный ответ в установленном порядке.

3.3.7. Обязанности специалиста Администрации за формирование и направление межведомственного запроса должны быть закреплены в его должностной инструкции.

3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Администрации комплекта документов, поступивших от заявителя, а также документов, поступивших от органов, участвующих в межведомственном взаимодействии при предоставлении муниципальной услуги.

Специалист Администрации производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, проверяет правильность заполнения заявления, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Специалист Администрации проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов.

3.4.2. Специалист Администрации, рассматривая документы заявителя муниципальной услуги, устанавливает:

- полномочия лица, подписывающего договор безвозмездного пользования;

- соответствие площади имущества, указанной в обращении, данным технического паспорта, выданного Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация".

В случае представления оригиналов и копий документов, специалист Администрации сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Специалист Администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.

3.4.3. Специалист Администрации по результатам рассмотрения документов в срок не более 15 календарных дней со дня поступления заявления в Администрацию осуществляет следующие действия:

- готовит проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом на основании проекта постановления Администрации о предоставлении объектов собственности в безвозмездное пользование;

- готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.4. Продолжительность административной процедуры не более пяти рабочих дней.

3.5. Уведомление заявителя о принятом решении

3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом или уведомление об отказе в предоставлении услуги с указанием причины, подписанное Главой муниципального образования или лицом исполняющим его обязанности направляется заявителю в течении 1 рабочего дня со дня принятия результата предостав